本网黑龙江讯（罗松涛）立足新发展阶段，青冈县大力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深入实施乡村振兴战略，扎实走好农业农村现代化发展之路。
实施乡村振兴战略有力促进了青冈县经济社会健康发展，带动青冈县综合实力不断增强、基础设施建设日趋完善、民生保障水平稳步提升、农民收入大幅增加。
青冈县县域经济综合排名已跨入全省第二梯队。现代农业提质增效，稳步扩大高标准农田、黑土地保护、土地托管面积，农业综合机械化率达到98%，粮食总产实现“十八连丰”，畜牧业产值占农业总产值比重40%以上。工业经济蓬勃发展，新建超亿元项目26个。以黑龙江龙凤玉米开发有限公司、京粮龙江生物工程有限公司为核心，引带玉米关联配套企业14户、开工建设项目27个，玉米加工能力达到300万吨，年产玉米淀粉180万吨、淀粉转化能力30万吨，形成集群式发展态势。2021年，青冈县玉米加工业实现产值92亿元，被授予“全国淀粉深加工产业集聚区”称号。青冈县麻纺加工能力占全国市场份额10%以上，全县工业大麻种植已经覆盖15个乡镇，建有种植园区15个，成立专业种植合作社25个，培育种植大户100余户，工业大麻种植面积由2016年的100公顷扩大到2021年的4600余公顷。第三产业繁荣活跃，线上商贸企业发展到9家，农村电子商务服务站实现全覆盖。青冈县获评全国“电子商务进农村综合示范县”，“青冈玉米糯又甜”成为全国首个鲜食玉米区域公用品牌。
青冈县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，全力攻克深度贫困堡垒。90个贫困村全部出列，33167名贫困人口全部脱贫，农村所有自然屯通硬化路、行政村通班车，所有农户都住上安全房、喝上放心水。农村生活垃圾“户分类、村收集、县转运处理”体系初步建立并稳定运行，畜禽粪污和黑臭水体治理取得突破性进展，秸秆综合利用、河湖“清四乱”、大棚房整治等工作扎实有效，德胜镇英贤村、中和镇四排六村被评为“全国美丽宜居示范村”。青冈县被评为“全国农村危房改造工作积极主动、成效明显县”，获评全省唯一县级“全国交通运输系统先进集体”，乡村振兴局被评为“全国乡村振兴（扶贫）系统先进集体”。
县城建成区面积扩大到14平方公里，新建道路46.3万平方米，改造棚户区102.2万平方米、老旧楼房108栋，1.5万户居民实现了“安居梦”。新建、改造校舍13.56万平方米，招聘教师673名，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。青冈县高考考生屡创佳绩，考入清华大学、北京大学学生总数居绥化市第一。新建新冠肺炎定点治疗医院、中医康复医院等医疗机构6家，乡镇卫生院和村卫生室全部实现标准化，成功创建省级健康促进县和中医药工作先进县。承办市级以上体育赛事145场次，5个项目被列入省级非物质文化遗产名录，青冈县被命名为“中国民间文化艺术之乡”。城镇登记失业率多年处于较低水平，年均转移农村劳动力9万人以上，社会保障、社会救助、社会福利、优抚安置等惠民政策精准落实到位。
在全县15个乡镇广泛开展乡风文明提升行动，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，加快推进新时代文明实践中心建设步伐，让社会主义核心价值观“飞入寻常百姓家”。广泛开展“文明村镇”“五星级文明户”“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动农村物质文明、精神文明和生态文明协调发展。着力推进农村移风易俗，充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用，反对铺张浪费、讲排场、互相攀比等不良行为，遏制“红白事”大操大办不良习俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
青冈县在实施乡村振兴战略过程中还存在一些难点和短板。一是产业结构还不优。“一产大、二产小、三产弱”的现状没有根本改变，产业转型升级任重道远。二是城乡发展还不够均衡。行政村之间的基础设施建设差距较为明显，普惠性、均等化公共服务亟须加强。三是科技创新能力还不强。人口流失、老龄化问题凸显，专业人才、高端人才比较短缺。四是实现农业农村绿色发展任务艰巨。长期不合理使用化肥、农药以及规模化畜禽养殖业的废弃物，使得农业污染成为导致农村生态环境治理难度大的重要因素，亟待进一步予以重视并系统解决。五是基层治理体系还不健全。少数干部能力素质、工作作风与新形势新要求还有差距。
为实现农业农村现代化，青冈县委、县政府持续加大推进乡村振兴工作力度，引人引才引智，壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链，促进产业发展，推动乡村振兴。
要在“特色种养”上提效。大力发展高产优质高效作物种植、“两牛一猪一禽”标准化规模养殖，切实把种植业结构调优、把畜牧业支撑作用调强，充分释放“供给端”的优势潜力。新村乡依托资源优势，在种植业上，共种植鲜食玉米240公顷，高产玉米示范园66.67公顷，大豆园区66.67公顷，万寿菊园区33.33公顷，裸地香菜园区20公顷，有效推动了种植业结构调整。在养殖业上共发展3个规模以上奶肉牛养殖企业，在养殖场的带动下，全乡共发展奶肉牛5800头。要在“规模经营”上扩面。培育和规范新型农业经营主体，积极推进农业生产托管服务，健全农业社会化服务体系，促进小生产与大市场有效对接。兴华镇二场村农业联合社规模经营土地达到了866.67公顷，带动全镇社会化托管服务面积达到4333.33公顷。双立村在肉牛养殖合作社带动下，目前建成规模生猪养殖场10个，肉牛养殖场5个，养殖大户86户。要在“融合发展”上拓延。以农业多功能开发为方向，鼓励有条件的乡村积极发展农家采摘、农业观光、农耕体验等项目，满足城乡居民走进自然、体验农趣、休闲娱乐的需求。迎春镇投资1亿元建设占地面积30万平方米的安居新村美丽乡村建设项目，打造“龙江第一屯”。目前该项目建成了56栋80户二层住宅、7万平方米的阳光采摘园和农机存储大院、1200平方米的会展接待中心、1万平方米的休闲广场、10万平方米的休闲度假区和2.4万平方米的垂钓园和农家乐渔村。
立足资源优势和产业基础，综合谋划、系统推进，着力构建“1+2+N”现代产业体系，推动产业向高附加值、高技术含量迈进。“1”即玉米立县支柱产业。重点向糖类、酸类和醇类延伸，向膨化食品、蛋白饲料、生物医药等方向拓展。“2”即工业大麻、生猪两大优势主导产业。工业大麻产业以扶持壮大现代化原料基地为基础，推动根茎叶籽综合化利用、产加销一体化发展，努力打造全国工业大麻产业化发展引领区；生猪产业以全产业链开发为方向，全力推进“百亿国际优食谷”项目建设。“N”即葵花南瓜、精细化工、新能源等特色潜力产业。重点以青化民爆器材有限公司、三通新材料科技有限公司、赛美有机食品有限公司等企业为基础，延伸产业链条，做大产业规模，精心培育经济增长后续产业梯队，形成多点支撑的产业格局。
重点培育休闲购物、主题餐饮、游乐体验等交流场景和多元业态，积极发展“夜经济”“网红经济”，大力推广“云经济”“云消费”和无接触交易等消费新模式，充分释放消费潜力。民政镇文治村种植的菇娘全省闻名，其果实色泽晶莹金黄，口感多汁、细腻、清甜，产品远销哈尔滨、大庆、大连等地。2021年种植菇娘20公顷，产值达到210万元，带动农户41户108人增收。芦河镇着眼于一二三产业深度融合，全力打造“一村一品”发展格局，目前全镇实现了产业发展全覆盖：益发村发展鲜食玉米加工、东升村发展农家酱菜加工、万众村发展黏豆包加工、平原村发展面粉加工、拥军村发展白酒加工、保国村发展玉米压片加工、万宝村发展生猪养殖、民权村发展肉牛养殖、保家村发展白鹅养殖、先锋村发展裸地蔬菜种植、自强村发展棚室瓜菜种植等等，均实现了产业增效、农民增收、村集体积累增加。
巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持以乡村振兴统领“三农”工作，全力促进城乡互补、共同繁荣，走出一条产业旺、农民富、乡村美的振兴之路。严格落实“四个不摘”要求，建立健全常态化驻村帮扶工作机制，保持主要帮扶政策和帮扶队伍总体稳定。畅通易返贫致贫人口迅速发现响应渠道，精准落实“一户一策”帮扶措施，坚决守住防止规模性返贫底线。持续做好扶贫产业壮大、稳岗就业、村级光伏扶贫电站运营维护、扶贫项目资产监管等工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。立足资源优势和产业基础，坚持“差异化”和“规模化”相结合，既要避免产业趋同、同质化竞争，也要注重“抱团取暖”，形成“拳头效应”，让乡村产业更具市场竞争力。
推动美丽乡村建设。有序推进实用性村庄规划编制，严格规范村庄撤并，不搞大拆大建，保护好传统村落和乡村风貌。大力实施乡村建设行动，全面提升基础设施建设和管护水平，逐步实现城乡基本公共服务均等化。深入开展农村人居环境整治，统筹抓好户厕改造、垃圾分类、生活污水和畜禽粪污处理、村容村貌提升等重点任务，积极探索城乡环卫一体化模式，每年集中打造一批示范村、达标村。
传承好文明乡风。发挥“一约四会”、乡贤和党员作用，倡导婚事新办、喜事廉办、白事简办、小事不办，持续深化移风易俗，坚决破除陈规陋习。用好新时代文明实践所（站），广泛开展道德模范、“五好家庭”等评选创建活动，褒扬善行义举、贬斥失德失范、抵制封建迷信，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护利用民俗风情、传统技艺等非物质文化遗产，让乡村别具韵味，让人们记住乡愁。
保护好生态环境。实行最严格的生态环境保护制度，“零容忍”坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，从严查处破坏耕地、林地、草地、湿地等违法行为，保护“寒地黑土”，捍卫“绿水青山”。
原标题：让希望的田野充满振兴发展的活力——对青冈县全面推进乡村振兴的调研与思考
作者：孟凡强 刘万喜 李长江 中共青冈县委党校 青冈县城市建设服务中心
来源：《奋斗》期刊
