本网河南焦作讯（杨宗绪）2022年以来，博爱县司法局在县委、县政府的领导下，在市司法局的具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心，服务大局，统筹抓好“依法治县、法治创建、维护稳定”等工作，各项工作成效明显，现将相关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

县司法局主要负责人坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的各方面和全过程，严格落实第一议题制度，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。将法治政府建设作为本单位重点工作来抓，定期听取关于法治政府建设相关汇报，召开班子会及时研究解决法治政府建设有关重大问题。以“能力作风建设年”活动为载体，采取多种形式对党员干部开展警示教育活动，加强对司法行政干部在执业、执法、办案等重点岗位和关键环节的监督检查，从源头上预防和遏制干部职工在履职过程中出现违法、违纪、违规的情况。

二、法治政府建设及法制审核工作

（一）合法性审核工作。2022年以来，共审核、修改县政府及部门合同、协议等各类法律文书70余份。

（二）依法行政考核工作。在全县范围内开展法治政府建设考核工作，对全县单位2021年依法行政工作认真评查，最终审定优秀单位18家，良好单位20家。

（三）规范行政执法主体资格。经梳理，我县目前共有行政执法主体39个。2022年新申领行政执法证件共32人，注销证件50人，补办2人。开展全县委托行政处罚清理工作，经两次梳理，我县共有委托行政处罚事项（类别）6大项，各相关单位均已签订《行政处罚委托书》，并在政府网站上公布。

（四）加强行政执法监督。通过选派13名行政执法监督员、设立1个行政执法监督联系点、公开选聘10名行政执法监督员等方式拓宽监督渠道，从不同视角注重收集社情民意以及人民群众关心关注的热点、焦点，深入开展监督活动。开展全县行政执法案卷集中评查评选工作，各单位共报送案卷23件，其中行政处罚案件22件、行政许可案件1件。经评查后，推选3件优秀案卷参加市级行政执法案卷评查评选。对重大行政处罚备案情况进行监督检查。重大行政处罚备案审查。在抽查的20多家单位中，发现未备案重大行政处罚4件，经催告均已补备。

（五）做好规范性文件管理工作。2022年，共审查规范性文件10件，向市政府报送备案9件。对规范性文件进行全面清理，保留72件、修订6件、废止23件、宣布失效24件。

（六）优化法治化营商环境。制定行政执法“四张清单”，积极推行柔性执法，落实包容审慎监管，为企业健康发展营造良好的法治环境。编制《博爱县惠企政策汇编》，与科技工信局结合为企业进行宣讲，使企业及时了解各项惠企政策，惠及企业130家。

三、依法治县及法治宣传工作

（一）印发“一方案两规划”。印发《法治博爱建设规划（2021-2025年）》《博爱县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等文件。

（二）做好依法治村民主管理工作。积极指导全县依法治村民主管理工作，许良镇南道村通过司法部、民政部复核，保留“全国民主法治示范村”称号；泗沟村通过省司法厅、民政厅审查考核，被命名为新的“省级民主法治示范村”称号。

（三）做好“法律明白人”工作。与县民政局、农业农村局等单位结合，对“乡村法律明白人”培养工作进行安排部署，2022年以来，全县共聘请“法律明白人”890名。

（四）加强法治阵地建设。在巩固原有法治阵地的基础上，新建中山路道旗、光智中学、泗沟村、九街社区、幸福湖西门等法治宣传阵地。

（五）开展法治宣传工作。开展“法律七进”等系列主题法治宣传活动，发放普法宣传页3000余份，法律书籍200余本，普法宣传品600余件，解答群众法律咨询200人次。

四、人民调解化解矛盾纠纷工作

（一）深入开展矛盾纠纷排查化解。以“三零”平安创建，矛盾纠纷“六防六促”为抓手，重点做好复杂疑难矛盾纠纷和积案、累案及易引发群体性事件或恶性案件的矛盾纠纷排查化解工作,对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑”倾向的婚姻家庭、感情、邻里等民间纠纷，实行专案攻坚、重点化解。2022年以来，全县乡镇以上调委会受理矛盾纠纷2152件，化解1833件，其中亡人等重大纠纷30余件、信访案件50余件。

（二）织密人民调解网络。指导市场监督管理局建立知识产权调解委员会，推进县新华书店、亿水源公司等15家企业建立人民调解委员会。按照情感纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、物业纠纷、疫灾纠纷等不同类型，分别组建专业化调解小组，进一步织密人民调解组织网络。

（三）积极推进访调、诉调、警调等联动调解。联合县信访局、县法院、县公安局等单位，做到部门互联、情况互通、信息共享，及时掌握相关矛盾信息，有效化解社会矛盾纠纷，建立矛盾纠纷“部门联动”化解机制。

（四）开展人民调解实战性业务培训。每周组织专职调解员开展业务培训，交流经验；逐乡推进人民调解工作，逐村开展村级调解业务培训，有效提升调解员综合能力。2022年以来，已开展12场村级调解员业务培训。

五、公共法律服务工作

（一）确保村（居）法律顾问发挥作用。2022年，全县村（居）法律顾问接受咨询、为群众提供专业法律意见411条，代群众起草法律文书156件，参与调解矛盾纠纷69件，参与诉讼活动2次，提供现场法律服务33次，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

（二）督导律师做好涉黑涉恶案件代理。充分发挥司法行政职能，深入指导并扎实推进律师群体切实参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，确保扫黑除恶工作有序推进。2022年，共参与代理黑恶案件25件，已办结20件，办理涉黑恶案件律师均按要求进行备案。

（三）开展民营企业“法治体检”活动。以企业需求为导向，组织律师、基层法律服务工作者、公证员到各企业提供法律服务。2022年，累计为9家企业进行了法治体检，开展政策宣讲7次，为企业提出法律意见7条，接受法律咨询193人次。

（四）提高公共法律服务质效。2022年，共为群众办理法律援助案件208件，其中刑事案件94件，民事案件114件；办理法律帮助案件180件；接待来电、来访法律咨询1508人次，中央专项彩票公益金法律援助项目中，我县7件法援案入选；共办理各类公证710件，其中国内民事公证316件，执行公证10件，经济公证3件，金融信贷公证321件，办结率100%。

（五）做好放权赋能相关工作。对市司法局下放的20项经济社会管理权限进行梳理，确保下放的职权“接得住、用得好”。2022年，累计办件数27件。

（六）推进告知承诺制改革。对于已列入《证明事项告知承诺制清单》的专职执业律师初审等18项内容，统一在河南政务服务网上添加完成告知承诺书样本，进一步提升审批效率，方便群众办事。

2022年以来，司法局在法治政府建设方面取得了一定的进展，但与上级要求和人民群众的期待还存在一定的差距，如法治政府建设整体推进不平衡，公共法律服务站点作用发挥不充分，工作亮点没有被充分挖掘和宣传等。

下一步，司法局将继续发挥司法行政职能，以创建“省级法治政府建设示范县”为抓手，重点推进行政执法监督检查、矛盾纠纷大调处、司法所提档升级、公共法律服务提质增效等工作，深挖工作中的亮点和典型案例，创新新媒体宣传力度，提高人民群众的幸福感和满意度，为我县法治政府建设贡献司法行政力量。